自治區工業(yè)和信息化廳? 自治區財政廳關(guān)于組織申報2025年自治區統籌支持工業(yè)振興專(zhuān)項資金(先進(jìn)制造業(yè)集群培育)的通知(2025-5-28)
各設區市工業(yè)和信息化局、財政局:
為深入貫徹落實(shí)國家和自治區關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化的決策部署,根據2025年自治區黨委、政府重點(diǎn)工作安排,自治區工業(yè)和信息化廳、財政廳擬組織開(kāi)展2025年自治區統籌支持工業(yè)振興專(zhuān)項資金(先進(jìn)制造業(yè)集群培育)申報工作?,F將有關(guān)事項通知如下。
一、支持對象
由集群所在設區市進(jìn)行申報,申報城市原則上應納入12個(gè)自治區級先進(jìn)制造業(yè)集群范圍,鼓勵集群內相關(guān)市聯(lián)合申報。對于未納入先進(jìn)制造業(yè)集群城市名單,但其主導產(chǎn)業(yè)與集群相關(guān)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平接近的,也可參與申報。
二、支持內容
支持集群內主體圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設、集群發(fā)展促進(jìn)組織建設等3個(gè)方面組織實(shí)施項目,解決集群產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、生產(chǎn)制造、公共服務(wù)等方面共性問(wèn)題,鼓勵有條件的鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)聯(lián)合中小企業(yè)、科研機構、高校等集群成員共同實(shí)施。
(一)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作項目。
1.科技鏈式攻關(guān)和集群式攻關(guān)項目。支持集群內企業(yè)、科研機構和高校等協(xié)同研發(fā)、設計、制造,加速創(chuàng )新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和迭代升級,突破一批重要基礎產(chǎn)品、關(guān)鍵核心技術(shù)和跨行業(yè)跨領(lǐng)域共性技術(shù),并實(shí)現產(chǎn)業(yè)化。
2.優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展項目。聚焦我區鋁、鋼鐵、有色金屬、汽車(chē)、機械裝備、石化化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),針對集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)、斷點(diǎn),以場(chǎng)景挖掘應用為牽引,支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游延鏈補鏈強鏈項目和跨行業(yè)跨領(lǐng)域橫向關(guān)聯(lián)耦合的項目。
3.共性制造能力補短板項目。聚焦集群共性制造需求,針對通用性強、購置成本高、智能化水平高的關(guān)鍵設備,圍繞鑄造、表面處理、模具、3D打印、增材制造等領(lǐng)域,鼓勵集群鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)引入或聯(lián)合配套企業(yè)建設共享制造中心,補齊集群制造能力短板,實(shí)現制造資源有效整合、優(yōu)化配置和共建共享,促進(jìn)集群精細化、專(zhuān)業(yè)化協(xié)同分工,實(shí)現降本增效。
(二)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設項目。
4.產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎公共服務(wù)平臺項目。支持集群內企業(yè)、科研機構和高校等圍繞本集群建設檢驗檢測、實(shí)驗驗證、認證認可等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎公共服務(wù)平臺,以及企業(yè)主導、產(chǎn)學(xué)研融合的綜合性中試驗證基地。
5.服務(wù)型制造平臺項目。支持集群內企業(yè)、科研機構和高校等建設服務(wù)型制造平臺,面向中小企業(yè)、客戶(hù)、創(chuàng )新團隊等開(kāi)放產(chǎn)業(yè)鏈資源,提供協(xié)同創(chuàng )新、研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、市場(chǎng)開(kāi)拓、創(chuàng )業(yè)孵化、股權投資等服務(wù)。
(三)集群發(fā)展促進(jìn)組織建設項目。
6.集群發(fā)展促進(jìn)組織能力提升項目。支持集群內企業(yè)、科研機構、高校和社會(huì )團體等發(fā)起成立專(zhuān)業(yè)服務(wù)集群建設發(fā)展的第三方法人組織,進(jìn)一步提升集群發(fā)展促進(jìn)組織服務(wù)能力,為集群提供產(chǎn)業(yè)政策指導、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新、檢驗檢測、供需對接、產(chǎn)融對接、人才引進(jìn)等高水平公共服務(wù)。
7.公共服務(wù)活動(dòng)項目。支持集群內企業(yè)、科研機構和高校等圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、供需對接、市場(chǎng)拓展等開(kāi)展公共服務(wù)活動(dòng)。
三、申報要求
(一)填寫(xiě)申報表。
優(yōu)先鼓勵跨市聯(lián)合申報,由集群牽頭城市(原則上為《自治區工業(yè)和信息化廳關(guān)于公布2024年度廣西先進(jìn)制造業(yè)集群名單的函》(桂工信規劃函〔2024〕1791號)中排名首位城市,下同)會(huì )同相關(guān)市填寫(xiě)申報表(附件1)。在申報表中,申報城市需填寫(xiě)集群相關(guān)信息、發(fā)展目標、重點(diǎn)任務(wù)等,目標任務(wù)完成時(shí)限為2026年底。
(二)提出項目計劃。
跨市聯(lián)合申報的,由牽頭城市組織編制項目計劃并隨實(shí)施方案一同上報,各申報城市也可單獨編制項目計劃。申報項目應符合本文第二部分“支持內容”有關(guān)要求,其中在建項目固定資產(chǎn)投資完成比例不超過(guò)80%,新開(kāi)工項目在2025年能夠開(kāi)工建設。原則上,項目計劃至少包含3個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作項目(其中科技鏈式攻關(guān)和集群式攻關(guān)項目、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展項目、共性制造能力補短板項目至少各1個(gè))、1個(gè)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設項目、1個(gè)集群發(fā)展促進(jìn)組織建設項目。申報城市應做好項目審核,遴選優(yōu)質(zhì)項目納入實(shí)施方案。項目計劃上報后,自治區工業(yè)和信息化廳將組織專(zhuān)家進(jìn)一步審核把關(guān),原則上每個(gè)集群支持項目不超過(guò)20個(gè)。
(三)加強政策協(xié)同。
集群內相關(guān)市應建立健全支持先進(jìn)制造業(yè)集群政策體系,完善工作機制,探索出臺針對性強、實(shí)用性高、精準有效的支持政策,加強區市財政政策協(xié)同和金融政策協(xié)同,強化政策宣傳、資源對接、評估診斷、平臺支撐等公共服務(wù)能力。
(四)加強工作銜接。
集群內相關(guān)市應建立工作對接機制,加強產(chǎn)業(yè)規劃的銜接,產(chǎn)業(yè)信息的互通共享,共同抓好產(chǎn)業(yè)集群的科技創(chuàng )新、招商引資、企業(yè)培育等工作,支持集群牽頭城市推動(dòng)開(kāi)展跨區域聯(lián)合實(shí)施項目,推動(dòng)一體部署、系統推進(jìn)、集聚發(fā)展。
四、資金支持
(一)資金分配。
自治區本級財政對入選集群給予定額獎勵。每個(gè)集群補助金額不超過(guò)5000萬(wàn)元,獎補資金在集群相關(guān)市的分配比例根據各市集群相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值、投資等績(jì)效目標及項目計劃確定。補助資金分兩次下達,實(shí)施期第一年下達50%獎補資金,實(shí)施期滿(mǎn)考核驗收通過(guò)后下達其余50%獎補資金。若部分市未完成績(jì)效目標,自治區將根據考核驗收結果重新調整集群相關(guān)市補助資金分配比例。
(二)支持標準。
1.對產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作項目,按不超過(guò)項目固定資產(chǎn)投資的6%予以獎補,單個(gè)項目獎補金額最高不超過(guò)2000萬(wàn)元(獎補金額少于50萬(wàn)元的不予補助)。
2.對產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設項目,按不超過(guò)項目總投資的10%予以獎補,單個(gè)項目獎補金額最高不超過(guò)500萬(wàn)元(獎補金額少于20萬(wàn)元的不予補助)。項目總投資包括設備購置費、軟件開(kāi)發(fā)或購置費、服務(wù)設施與設備更新費、場(chǎng)地租賃費等支出,不含土地、廠(chǎng)房建設投資。
3.對集群發(fā)展促進(jìn)組織建設項目,按服務(wù)內容給予不超過(guò)100萬(wàn)元獎補金額(獎補金額少于5萬(wàn)元的不予補助)。
(三)資金使用。
獎補資金應專(zhuān)款專(zhuān)用及時(shí)用于重點(diǎn)項目建設,不得用于財政供養單位人員福利、公用經(jīng)費、機構運轉經(jīng)費等支出,不得用于堂樓館所等基建工程支出,已獲得自治區本級財政支持的項目不得重復支持。
五、組織實(shí)施
(一)組織申報。
由集群所在設區市工業(yè)和信息化、財政部門(mén)組織集群申報,跨設區市聯(lián)合申報的,由集群牽頭城市工業(yè)和信息化、財政部門(mén)組織集群申報,已納入支持范圍的集群在實(shí)施期內不再重復申報。申報材料由工業(yè)和信息化、財政部門(mén)將加蓋公章的紙質(zhì)版和PDF版(光盤(pán)刻錄)各一式兩份,于2025年6月6日前報送自治區工業(yè)和信息化廳、財政廳。
(二)競爭性評審。
自治區工業(yè)和信息化廳、財政廳組織專(zhuān)家開(kāi)展競爭性評審,采用書(shū)面評審和現場(chǎng)評審結合的方式。書(shū)面評審主要審查申報材料的真實(shí)性、完整性、科學(xué)性,以及申報內容是否符合國家戰略和自治區實(shí)際,提出的工作目標、政策保障等是否切實(shí)可行,重點(diǎn)項目計劃是否符合要求等?,F場(chǎng)評審主要組織申報集群開(kāi)展現場(chǎng)答辯。根據評審結果,初步確定入選集群名單和項目計劃。
(三)網(wǎng)上公示。
自治區工業(yè)和信息化廳根據評審結果提出入選集群建議名單和擬支持項目計劃并面向社會(huì )公示。公示期間有異議的,自治區工業(yè)和信息化廳及時(shí)核實(shí)處理。
(四)資金下達。
公示無(wú)異議,按程序報審后,自治區工業(yè)和信息化廳對入選集群目標任務(wù)和項目計劃予以批復。自治區財政廳根據審定的入選集群名單和項目計劃下達獎補資金。
(五)項目調整。
入選集群應嚴格按照批復的目標任務(wù)和重點(diǎn)項目計劃開(kāi)展工作,定期報送進(jìn)展情況,如調整需報自治區工業(yè)和信息化廳、財政廳批準同意。項目計劃調整按照《廣西壯族自治區統籌支持工業(yè)振興專(zhuān)項資金管理辦法》等有關(guān)規定執行,對集群相關(guān)市項目建設進(jìn)度整體滯后的,由自治區工業(yè)和信息化廳、財政廳按程序收回補助資金或調整用于其他項目建設補助。
(六)驗收管理。
各級工業(yè)和信息化部門(mén)會(huì )同當地財政部門(mén)按屬地原則,負責組織本級財政撥付資金項目的驗收工作,跨行政區域實(shí)施的項目,由相關(guān)市工業(yè)和信息化部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)聯(lián)合驗收。項目原則上應在建設期滿(mǎn)6個(gè)月內組織驗收。項目驗收主要內容包括:項目是否按批準內容組織實(shí)施、項目完成投資是否達到計劃要求、財政資金是否按規定使用等,具體內容根據項目性質(zhì)不同有所側重。
(七)績(jì)效評價(jià)。
各設區市工業(yè)和信息化、財政部門(mén)應當強化績(jì)效目標管理,做好績(jì)效運行監控,集群牽頭城市工業(yè)和信息化、財政部門(mén)牽頭開(kāi)展集群分年度績(jì)效自評。自治區工業(yè)和信息化廳、財政廳于實(shí)施期結束后對集群開(kāi)展績(jì)效評價(jià),形成績(jì)效評價(jià)結果,并將績(jì)效評價(jià)結果與資金撥付掛鉤。自治區工業(yè)和信息化廳根據工作推進(jìn)情況及績(jì)效評價(jià)結果等提出財政資金安排建議,自治區財政廳根據資金安排建議確定下達獎補資金;對于評價(jià)結果較差的,將視情況嚴重程度采取督促整改、收回獎補資金等處罰措施。
聯(lián)系方式:
自治區工業(yè)和信息化廳電話(huà):0771—8095202
郵箱:ghc@gxt.gxzf.gov.cn
自治區財政廳電話(huà):0771—5331701
郵箱:gjc@czt.gxzf.gov.cn
附件:1.2025年自治區統籌支持工業(yè)振興專(zhuān)項資金(先進(jìn)制造業(yè)集群培育)申報表
2.XX先進(jìn)制造業(yè)集群重點(diǎn)項目計劃
廣西壯族自治區工業(yè)和信息化廳
廣西壯族自治區財政廳
2025年5月21日